2018年北方地區(qū)煤改空氣源熱泵重點(diǎn)城市公布

  編者按

  為了進(jìn)一步減少冬季燃煤污染、改善空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我國(guó)北方地區(qū)開始推廣使用清潔能源。經(jīng)過近幾年的大力發(fā)展，清潔能源供暖以是大勢(shì)所趨。而空氣源熱泵清潔取暖在經(jīng)過2017年以北京、天津?yàn)橹攸c(diǎn)的北方城市大量應(yīng)用后，其技術(shù)已非常成熟正逐步輻射整個(gè)北方地區(qū)。此外，在政府推行清潔取暖的過程中，政府政策是導(dǎo)向，企業(yè)技術(shù)升級(jí)是冬季清潔取暖，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的有效保證。

  2018年6月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年以“2+26”及汾渭平原11個(gè)冬季清潔取暖城市及燃煤替代為重點(diǎn)，督查是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，逐村入戶抽查各項(xiàng)工作落實(shí)情況;列入清單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否按要求杜絕散煤燃燒;對(duì)照上年度清單，抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區(qū)是否存在散煤復(fù)燒的情況。

  2018年10月重點(diǎn)督查“2+26”及汾渭平原11個(gè)冬季清潔取暖城市：京津冀及周邊地區(qū)包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長(zhǎng)垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟(jì)源)、濮陽、開封市(含蘭考)。

  汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。同時(shí)，逐村抽戶排查清潔取暖燃煤替代、燃煤小鍋爐淘汰情況。

  北京市

  2018年2月11日，北京市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》，指出采暖季前全市平原地區(qū)村莊基本實(shí)現(xiàn)無煤化。因地制宜開展農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊的“無煤化”。逐步取消改造區(qū)域范圍內(nèi)的散煤銷售點(diǎn);工商部門依法辦理散煤銷售點(diǎn)注銷登記，原則上不再核發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  對(duì)未實(shí)施冬季清潔取暖且未納入2018年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。 探索適合的改造方式，有序開展淺山區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖改造試點(diǎn)工作。采暖季前完成城東、城南兩個(gè)集中供熱中心燃煤鍋爐清潔能源改造。

  2018年4月14日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《2018年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作方案》，提出以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。2018年10月31日前，完成450個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進(jìn)山區(qū)電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。

  制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃，加大2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和2019年北京世園會(huì)場(chǎng)館周邊及相關(guān)道路沿線村莊清潔取暖改造力度。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。其中，實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。

  天津市

  2017年11月21日，天津市人民政府印發(fā)《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》，指出按照“宜氣則氣、宜電則電、優(yōu)先用電”原則，注重經(jīng)濟(jì)性和可操作性，全面推進(jìn)居民冬季清潔取暖，除山區(qū)等不具備清潔取暖條件的采用無煙型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。實(shí)施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶，其中“煤改電”共計(jì)54.3萬戶，占總?cè)蝿?wù)量的44.8%。其中，城市地區(qū)3.7萬戶，農(nóng)村地區(qū)50.6萬戶。同時(shí)，“煤改電”主要采用空氣源熱泵等清潔取暖方式。

  河北省

  2018年4月17日，河北日?qǐng)?bào)發(fā)表了《冬季清潔取暖工程實(shí)施方案》解讀文，指出抓好氣代煤結(jié)轉(zhuǎn)掃尾，著力推進(jìn)實(shí)施電代煤。重點(diǎn)推進(jìn)邢臺(tái)、邯鄲、衡水主城區(qū)和石家莊、保定、衡水的城鄉(xiāng)接合部、平原縣城實(shí)現(xiàn)清潔取暖。爭(zhēng)取保定市平原村鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖目標(biāo)，石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水平原村鎮(zhèn)50%以上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。著力推進(jìn)實(shí)施電代煤。

  細(xì)化分解年度計(jì)劃，結(jié)合電力保障和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，擬安排河北南網(wǎng)石家莊市、保定市、邯鄲市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市，冀北電網(wǎng)唐山市、秦皇島市、承德市實(shí)施。加大電代煤政策支持力度，給予戶內(nèi)采暖設(shè)備購置安裝補(bǔ)貼，對(duì)采用空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補(bǔ)貼，最高分別不超過9000元、13500元、20000元。

  山西省

  2018年5月25日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》，指出山西省2018年以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用空氣源熱泵等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改電”。

  2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%;太原及周邊區(qū)域縣市(太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，其他縣(市)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

  山東省

  2018年5月30日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立山東省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，提出全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作安排;依據(jù)全省冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂年度工作計(jì)劃方案，指導(dǎo)督促各市有序推進(jìn)煤改電等清潔取暖工程組織實(shí)施;定期調(diào)度掌握清潔取暖工作推進(jìn)情況，工作進(jìn)展情況和重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  河南省

  2018年5月30日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》，指出以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，按照“企業(yè)為主，政府推動(dòng)、居民可承受”方針，宜電則電、宜氣則氣，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，河南省大氣污染傳輸通道城市要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格控制煤炭散燒，大力推動(dòng)清潔能源替代，積極推進(jìn)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤�“以電代煤”�?/span>

  2018年10月底前，全省完成“雙替代”供暖100萬戶。大力發(fā)展電代煤供暖，在集中供熱覆蓋區(qū)域外電力供應(yīng)有保障的地區(qū)，以具備保溫條件的居民住宅和學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑為重點(diǎn)，加快推廣地源、水源、空氣源熱泵技術(shù)和“空氣源熱泵+蓄熱式電鍋爐”等模式，建設(shè)一批分布式電供暖項(xiàng)目。同時(shí)，其他建筑因地制宜發(fā)展熱風(fēng)型空氣源熱泵、電空調(diào)等分散式電能供暖。

  陜西省

  2018年4月22日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》，指出堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，改善全省空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，制定清潔取暖實(shí)施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用電、可再生能源供暖,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。

  對(duì)關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造，覆蓋范圍外的統(tǒng)籌布局電等清潔能源取暖措施。在關(guān)中地區(qū)整村推進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤(薪)的清潔能源替代，采取以電代煤，以及空氣能等清潔能源替代。到2018年底前，力爭(zhēng)平原農(nóng)村替代實(shí)現(xiàn)全覆蓋，山區(qū)農(nóng)村替代率達(dá)到80%;到2019年底，山區(qū)農(nóng)村替代實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  2018年4月22日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》，指出制定清潔取暖實(shí)施方案，優(yōu)化熱源點(diǎn)規(guī)劃布局，對(duì)關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造，完成60%的改造任務(wù)。在關(guān)中地區(qū)整村推進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤(薪)的清潔能源替代，力爭(zhēng)平原農(nóng)村替代實(shí)現(xiàn)全覆蓋，山區(qū)農(nóng)村替代率達(dá)到80%。